Las políticas TIC en los sistemas educativos

Autor:  Maria Elizabeth Bianconcini de Almeida 

El área de Educación de la oficina de UNICEF en la Argentina ha iniciado desde el año 2012 el Programa TIC y Educación Básica. Este programa comprende actividades referidas a dos ejes de análisis fundamentales: (i) la gestión de las políticas de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en educación y (ii) la integración de las TIC en los procesos de enseñanza-aprendizaje en las escuelas de nivel primario y secundario. En el marco de las actividades destinadas al análisis del primer eje, se ubican una serie de estudios de casos de países latinoamericanos que están desarrollando políticas de alcance masivo, que permiten apreciar la significativa complejidad que rodea a estos procesos.

Si bien algunas de las razones que explican este alto nivel de complejidad son comunes al resto de las políticas educativas, otras son específicas y no han sido aun suficientemente analizadas. Las TIC son un objeto nuevo en el campo de las políticas públicas y, además, se caracterizan por un proceso de cambio que convierte muy rápidamente en obsoleto los dispositivos con los cuales se opera. Por otra parte, las TIC obligan a un vínculo distinto al tradicional entre el sector público y el sector privado y exigen niveles de financiamiento significativamente altos. Además, su implementación también genera la necesidad de nuevos vínculos al interior del sector público entre áreas tradicionalmente no vinculadas con la gestión educativa, particularmente las que manejan las políticas de comunicación. A estas razones de validez relativamente universal es necesario agregar algunas especificidades propias de los países periféricos desde el punto de vista de la capacidad endógena de innovación en tecnología. En muchos casos, nuestros países reciben las innovaciones en forma abrupta y no participan más que marginalmente en los procesos de investigación y desarrollo de los nuevos productos.

A partir de esas bases, el trabajo tiene como foco las políticas actuales de TIC en la educación básica brasileña, que se desarrollan en la articulación entre las instancias federal, estatal y municipal, presentando también la visión de los liderazgos, representadas por los coordinadores de la implantación de tales políticas e investigadores de universidades, que realizan asesoramiento para los órganos públicos. Luego de ello, se resaltan las asociaciones, las formas de financiamiento y la participación del sector privado con el incremento de los proyectos y programas nacionales de TIC en la educación básica o nuevas iniciativas. Con ese panorama trazado, se sistematizan los resultados, y se presentan algunos desafíos y tendencias.

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